“Indispensable” resulta a juicio del diputado Gonzalo Arenas (UDI) modificar la Ley Antiterrorista, por lo cual anunció que conversará con el ministro del Interior, Rodrigo Hinzpeter, para solicitarle que ponga suma urgencia al proyecto que modifica dicho cuerpo normativo.

El parlamentario estimó necesario tener una legislación más objetiva y centrada en los hechos que atenten contra la vida, la libertad o la integridad física de las personas, limitando, a su vez, la competencia de la justicia militar para procesar y condenar a civiles.

“Los Gobiernos de Ricardo Lagos y Michelle Bachelet intentaron solucionar el problema de la violencia en la Araucanía aplicando en forma indiscriminada la legislación Antiterrorista, sin distinguir un aspecto que resulta esencial a la luz de la historia de la conflictividad en dicha zona: la diferencia entre delitos ‘ideológicos’ y delitos por ‘demandas territoriales’. Estos últimos han existido siempre en la Araucanía y nunca se les había aplicado una norma tan excepcional como la Ley Antiterrorista, bastando siempre la legislación común para contener este tipo de hechos cuando revestían el carácter de delito”, indicó.

Recalcó que “la Ley 18.314 no adelanta una definición de terrorismo y su configuración se caracterizan por incluir elementos subjetivos muy amplios, lo que entrega una amplitud exagerada a la aplicación de estas normas”.

Esta ambigüedad, estimó, en la definición de nuestra Lay Antiterrorista ha sido constantemente cuestionada por numerosos organismos internacionales, lo cual ha terminado por debilitar la legitimidad propia de nuestro Estado de Derecho.

Tras una extensa reunión con vecinos de Villa Trintre, en la comuna de Los Sauces, el diputado Gonzalo Arenas, comprometió la petición ante la Subsecretaria de Desarrollo Regional, de la elaboración de un informe y una detallada visita a terreno de las obras de mejoramiento del alcantarillado. Lo anterior por expresa petición de integrantes de la Junta de Vecinos, quienes manifestaron al parlamentario “dudas frente al estado, forma y calidad de los trabajos”.

Arenas indico que “anteriormente recibí información de parte de un grupo de vecinos en una actividad para el pago de pensiones, y con ellos establecimos reunirnos con ellos y ver en terreno parte de los trabajos. Siento que las aprensiones expresadas son legitimas y como no manejo los aspectos técnicos de una obra de la envergadura de lo que se realiza, definimos que mediante oficio pediremos a la SUBDERE un informe pormenorizado del estado real de los trabajos” expresó.

De acuerdo a cifras disponibles en la página web del municipio de Los Sauces, la inversión en Villa Trintre alcanza a los 1.160 millones de pesos y contempla la construcción de 98 Casetas Sanitarias, Alcantarillado Público, Mejoramiento de Agua Potable, Planta de Tratamiento de Aguas Servidas y pavimentación de 1000 metros de calles.

Pero, ¿qué significa la “Neutralidad en Internet”? Es un principio que busca proteger el libre tratamiento del tráfico que circula por Internet y que, por tanto, preserva uno de los grandes atributos de la red: que todos sus actores y contenidos compitan en igualdad de condiciones.

En términos prácticos, significa que las grandes empresas que controlan el acceso a Internet deben ser independientes a la hora de transmitir los contenidos que cada uno de nosotros envía a través de la red, sin poder realizar discriminaciones arbitrarias entre ellos.

En un mundo con Internet cada vez más saturado y con aplicaciones y programas que consumen cada vez más ancho de banda, las empresas caen frecuentemente en la tentación de bloquear algunos contenidos para privilegiar otros.

A simple vista, esto parece obvio, pero en realidad no lo es. En un mundo con Internet cada vez más saturado y con aplicaciones y programas que consumen cada vez más ancho de banda, las empresas caen frecuentemente en la tentación de bloquear algunos contenidos para privilegiar otros.

¿La razón? Varias. Aquí sólo quiero dar dos ejemplos.

Primero, en caso de los usuarios (“Heavy Users” se les llama), que utilicen demasiado ancho de banda por ejecutar aplicaciones muy pesadas, como por ejemplo, bajar películas o música desde Internet, éstos pueden “perjudicar” a otros usuarios que sólo revisan el diario o envían correos a través de la Red. Entonces, el ISP que controla el acceso a Internet podría decidir que prefiere privilegiar a los cientos de usuarios promedio y comenzar a retrasar la conexión del “Heavy User”.

Uno puede pensar que tiene cierta lógica perjudicar a uno en beneficio de muchos, pero no lo es desde el momento en que ese “Heavy User” está pagando por una supuesta velocidad en Internet que sí le permite hacer ese uso de la red. A su vez, el ISP no le informó al usuario que en realidad tiene la red sobrevendida y que, por lo tanto, la velocidad que paga es realmente un máximo teórico que casi nunca alcanzará y que, en definitiva, debe compartir con otros usuarios.

Lo anterior resulta muchas veces imperceptible para el usuario, que no entiende por qué a veces su conexión es más lenta o simplemente se le “cae” Internet, sin sospechar siquiera que en muchos casos es una medida intencional por parte de los propios proveedores.

Segundo ejemplo: Un ISP puede considerar que es un buen negocio realizar acuerdos comerciales especiales con determinadas empresas y, así, privilegiar sus contenidos o páginas, es decir, arrendar un espacio fijo a mayor velocidad para determinadas empresas. ¿Cuál es la consecuencia práctica de esto? Que el poder de Internet de permitir que todos compitan en igualdad de condiciones ya no existiría, pues las “pymes” de la red no tendrán los recursos para pagar por ese espacio de “velocidad preferente”.

Hoy día el debate está en pleno apogeo a nivel mundial. Es así como la Comisaria Europea, Neelie Kroes, abrió una consulta pública sobre la neutralidad en Internet, para que a fin de año se pueda dictar una directriz sobre el tema que obligue a los países miembros de la Comunidad Europea.

En noviembre de 2007, el actual presidente de Estados Unidos, Barack Obama, -en plena campaña presidencial- se comprometía con el principio de neutralidad en Internet, en un discurso en la sede de Google, en Mountain View (California). Y hoy la discusión en dicho país vuelve a surgir con especial fuerza ante el reciente anuncio Google-Verizon.

En definitiva, cuando hablamos de neutralidad en Internet, hablamos de preservar una Internet abierta y libre para todos los ciudadanos. Ese es el gran desafío de la red hoy en día y Chile ha dado el primer paso a nivel mundial.

“Esta es la mejor señal de que vamos por buen camino, que la gente valora esa capacidad de gobernar y también que a la gente no le gusta una oposición destructiva”, enfatizó.

Asimismo el parlamentario destacó la fuerte baja que ha experimentado el apoyo ciudadano a la Concertación (33 a 30%) lo que para Gonzalo Arenas se debe a la poca “colaboración” y “ayuda” que han demostrado tener con el Gobierno en sus primeros 5 meses.

“Nunca antes en una encuesta había aparecido con una valoración más baja, y eso tiene una sola explicación. A la gente no le gustan las oposiciones que no construyen, no le gusta la lógica de las zancadillas, sino que la lógica de los acuerdos, de tirar el carro para el mismo lado y ayudar y colaborar con la autoridad”, señaló.

Frente al aumento experimentado por la Coalición por el Cambio (41 a 44%) el diputado Arenas dijo que “hoy tenemos un Gobierno que interpreta a la gente, una forma de gobernar que la interpreta y para nosotros como partido de Gobierno esta es una señal potente de que vamos por el camino correcto”.

“Estamos Bien”: El papel que enviaron los mineros podría haber contenido muchos otros mensajes, del tipo que uno esperaría de alguien que está desesperado y teme morir: “Apúrense que vamos a morir”, “Auxilio por amor de Dios”, “Ayuda urgente, no podemos más”, etc. Tal vez si uno hubiese estado en su lugar habríamos escrito algo sin duda mucho más desesperado y desgarrador. Pero no los 33 mineros. Ellos enviaron sólo un lacónico mensaje, no muy largo, pero que contenía todo lo necesario e importante para el rescate. Primero “Estamos Bien”, por tanto sigan trabajando y significa también “estamos organizados”, “nadie ha perdido la calma”, “sabemos perfectamente lo que hay que hacer y que esperar”, “hemos sabido sacar el mejor provecho a lo poco que tenemos, racionamos bien la alimentación, racionamos bien el agua, racionamos bien el uso de las luces”. Esto habla de la disciplina que se debe haber vivido dentro del refugio, para utilizar bien todos los recursos. Eso es liderazgo.

Ninguna queja, ninguna desesperación, ninguna pérdida de control que no permitiera enviar la información correcta y necesaria para el rescate, ni una palabra de más, ni una palabra de menos.

“En el refugio”: Hombres con liderazgo, sabían qué hacer, dónde estar y no perder la esperanza. Cualquier otro tal vez habría dicho que debían moverse, que nadie podría morir esperando atrapado como un cadáver, que ya ha pasado mucho tiempo, que ya no vendrán, que se olvidaron de nosotros, que se rindieron, que deben creer que estamos muertos… Pero no lo hicieron. Se mantuvieron en el mismo lugar. Disciplina, se aplica el procedimiento, saben que el refugio es el primer lugar donde buscarían, hicieron el ejercicio, no será más fácil en otro lado. “Debemos quedarnos”.

“Los 33”: En grupos tan grandes, es fácil que se armen subgrupos, que se produzcan conflictos de cómo proceder, qué hacer, escenas de pánico, de fatiga, de roces, de liderazgos contradictorios. Pero aquí estaban todos juntos, unidos. Una actitud de liderazgo es no solo mandar sino también obedecer por el bien del grupo, y demuestra, además, que quien envía el mensaje lo hace con liderazgo, pensando en todos, no solo en él, no solo en algunos; luchamos juntos y saldremos juntos. Estamos los 33.

Pero no les basto el contenido. También pensaron en la forma. La última prueba de liderazgo de estos hombres. Mantener la cabeza fría y enviar el mensaje, bien amarrado, en una bolsa, y por si acaso -pues racionalmente podría desaparecer el papel con el roce de las barras- , había que tener un plan B, había que pintar las barras. Todo muy bien hecho, sabían lo que estaban haciendo, pensaron con racionalidad a pesar de la presión, a pesar de la exigencia, a pesar de los 17 días. Eso es liderazgo.

Pero estas lecciones de liderazgo quedarían incompletas si no mencionáramos a su otro protagonista: “¿Qué tiene que ir a hacer el Presidente a la mina?”, “Se están involucrando mucho, es un tema de privados”, “si no resulta el rescate el costo político será enorme para el Gobierno”, “Hay que mantener la distancia comunicacional del tema”, etc, etc.

Todas estas fueron las voces que el Presidente Piñera escuchó a diario en su despacho y por la prensa, ¿y qué hizo el Presidente? Se la jugó desde el primer momento en el rescate.

La imagen del Presidente Sebastián Piñera sosteniendo el papel con el mensaje de los mineros atrapados, refleja también una de las mejores enseñanzas de liderazgo que esta crisis nos pudo mostrar.

Hoy, tal vez dichos enunciados no parezcan tan radicales, pero en la década de los 70 y 80 -época cargada de consignas en la discusión política- sin duda que lo fueron. Es el período fundacional de la UDI, cargado de mística y actos heroicos que los militantes hemos escuchado y admirado desde que ingresamos al partido.

Esa es la UDI. La UDI que convoca, que llama a dejar proyectos personales para sumarse a esfuerzos colectivos para mejorar nuestro país desde el servicio público. La UDI con un sentido de misión y urgencia. La UDI que trabaja en terreno, en las poblaciones, en el mundo popular.

Ya no estamos dispuestos a ir contra corriente, ya no estamos dispuestos a pagar costos por sorprender. Tampoco por ser audaces, ni mucho menos por ser consecuentes.

Sin embargo, ese período fundacional ha quedado atrás, (aunque no necesariamente su espíritu) en un paso natural que debe dar todo partido político. Hoy somos la colectividad más grande de Chile y el principal partido de la coalición gobernante. Se puede decir que se han alcanzado los desafíos más importantes que se impone todo partido al momento de nacer a la vida pública y ahora estamos en la etapa de “consolidación”.

Hoy, más que buscar el poder, se nos pide administrarlo. Y es precisamente en este punto, que las colectividades en general y por cierto, también la UDI, enfrentan una gran disyuntiva. El ejercicio del poder nos puede “aburguesar” y tender sus miembros a “acomodarse políticamente”, a mirar la acción política desde un cómodo escritorio. La alternativa, por el contrario, es lograr crear una verdadera UDI 2.0, que si bien ya no es la UDI fundacional, sigue manteniendo vigente su espíritu en esta nueva etapa, con un ejercicio del poder desafiante y dispuesto a tomar riesgos para concretar el perfil popular que nos caracteriza a la hora de buscar el desarrollo del país.

Por desagracia, en el último tiempo hemos visto una mayor tendencia al primero de los caminos. El “aburguesamiento”, la “acomodación”, a formar parte de lo que en nuestros inicios renegábamos, el famoso “club de los políticos”, a mirar el servicio público desde un escritorio se ha ido adueñando de nuestra forma de hacer política.

Ya no estamos dispuestos a ir contra corriente, ya no estamos dispuestos a pagar costos por sorprender. Tampoco por ser audaces, ni mucho menos por ser consecuentes. No. Ahora queremos seguir siendo grandes, ser populares, ser fácilmente “digeribles” por la opinión pública, a fuerza de ceder lo que sea necesario con tal que una supuesta mayoría de los chilenos se sienta “cómoda” con la UDI.

Para que eso no ocurra, es necesario que existan recambios en las conducciones de los partidos. La alternancia en el poder es buena para los países y con mayor razón lo es también para los partidos políticos. Más todavía, si esperamos que la UDI siga siendo lo que muchos señalamos con orgullo: “más que un partido, el mejor camino para servir a Chile”.

En estas elecciones internas de la UDI, sólo hay dos opciones: o nos consumimos y nos vamos marchitando poco a poco en la mera administración del poder detrás de un escritorio o, nos renovamos y enfrentamos sin temores los desafíos de una UDI 2.0, que haga de este gobierno un camino para hacer las transformaciones que Chile necesita.

Más escritorio o el regreso de la mística, ese es el verdadero dilema de la UDI.

La iniciativa ingresada a trámite el 11 de diciembre de 2008, se originó en una moción de los diputados Gonzalo Arenas, Ramón Barros, Enrique Estay, Alejandro García-Huidobro, Javier Hernández, Iván Moreira, Iván Norambuena, y Gastón Von Mühlenbrock, además de los ex diputados Claudio Alvarado y Marcelo Forni.

El propósito que inspiró a sus patrocinantes, explicó el Diputado Gonzalo Arenas, era incorporar mayores requisitos de publicidad al director nacional del INDAP para castigar contablemente créditos morosos que pequeños agricultores mantengan con dicho Instituto, en la víspera de eventos de elección popular, con la finalidad de evitar que esta atribución se ejerciera con afanes de intervencionismo electoral.

El artículo 5° de la Ley N° 18910, orgánica de INDAP, precisa las funciones y atribuciones del director nacional, entre las cuales está declarar incobrables, en casos calificados y por resolución fundada, deudas y demás obligaciones que terceros tengan con el Instituto y disponer su castigo contable.

Tras advertir que esta atribución podría ser utilizada con fines político-electorales porque la normativa no indica cuáles son los criterios que puedan fundamentar una resolución de esta naturaleza ni qué se entiende por “casos calificados”, los autores de la moción presentaron una reforma legal que acota el ejercicio de esta potestad.

De este modo, el 27 de julio pasado la Sala aprobó en general la iniciativa en los siguientes términos: “En caso de ejercerse esta atribución dentro de los 90 días anteriores a una elección popular, la resolución que los otorgue deberá ser fundada y contar con la autorización previa del Ministro de Agricultura. Copia de las resoluciones, así como de los antecedentes que le sirvieron de base, deberán ser remitidas dentro del quinto día a las Comisiones de Agricultura de la Cámara de Diputados y del Senado”.

Sin embargo, para regular con más detalle y con criterios objetivos esta facultad, en la discusión en particular de la iniciativa en la Comisión de Agricultura se incorporó una indicación del diputado PC Lautaro Carmona -que fue ratificada por la Sala- donde se consigna que “un reglamento señalará los criterios a los cuales debe atenerse el Director Nacional para hacer uso de su facultad de declarar incobrables determinadas deudas con el Instituto”.

Iniciativa crea la figura legal del organismo administrador del sistema, paso indispensable para concretar la implementación técnica de la portabilidad numérica proyectada para el 2011.

Con este cambio normativo los usuarios de telefonía fija y móvil podrán mantener sus números cuando se cambien de compañía, favoreciendo una mayor competencia entre las empresas por calidad de servicio.

Fue aprobado por la Cámara de Diputados, el proyecto de Ley de Portabilidad Numérica enviado por el Poder Ejecutivo para concretar la implementación técnica de este sistema en el mercado de telecomunicaciones.

El diputado Gonzalo Arenas, quien integra la comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara, dijo que la portabilidad significa que los usuarios pasan a ser dueños de su número telefónico, fijo o móvil, permitiendo que se cambien de compañía sin perder el número que poseen. La pérdida del número al cambiarse de proveedor telefónico se ha convertido en una barrera de salida para los consumidores, por ello eliminar esta traba ayudará a estimular una mayor competencia en el mercado, con empresas que deberán competir por calidad de servicio y mejores precios para retener a sus clientes.

La iniciativa aprobada por unanimidad en el Parlamento enfatizó el parlamentario crea la figura legal del organismo administrador del sistema, paso indispensable para concretar la implementación de la portabilidad numérica proyectada para el 2011.

Hasta la fecha en el mundo hay más de 50 países con la facilidad de portabilidad funcionando. En América Latina se ha lanzado comercialmente en Panamá (telefonía fija), México, Brasil, Perú y Ecuador, y se encuentran en etapa de implementación República Dominicana y Argentina.

Sobre el resultado de la votación, el Ministro de Transportes y Telecomunicaciones, Felipe Morandé, afirmó que el Gobierno tenía confianza en lograr un amplio apoyo para el proyecto de Ley, “porque en todos los sectores políticos existe plena conciencia que la portabilidad es un beneficio directo para los consumidores y un estímulo más para incrementar la competencia”.

“El 21 de mayo el Presidente Piñera anunció que el Gobierno enviaría esta Ley con urgencia al Congreso, porque tenemos un compromiso con los millones de usuarios que quieren tener la libertad para elegir sin trabas a la empresa que les ofrezca mejores servicios y mejores precios. Esa libertad en telefonía empieza con la portabilidad y por ello agradecemos el apoyo unánime de los diputados. Es un reconocimiento a la importancia que tiene la portabilidad numérica para la gente y un paso más para concretar una promesa largamente esperada por los consumidores”, destacó el Secretario de Estado.

Finalmente Arenas, afirmó que “en términos de mercado, creemos que la portabilidad es un instrumento que fortalece la competencia, estimulando que las empresas se enfoquen en mejorar la calidad de servicio para retener o atraer a los usuarios”.

A fuerza de un discurso simple y fuertemente emocional, con una “acción social directa”, con recursos públicos y sin necesidad de gastar su capital político en las peleas que día a día tiene el poder, (para ello estaba Juan Domingo Perón), fue conocida como “la Dama de la Esperanza”.

Ante tal descripción, es imposible no hacer un paralelo con el llamado “fenómeno Bachelet” o, más reciente, “la marca Bachelet” (como la marca “Evita”).

Según el ranking BAV (BrandAsset Valuator), la “marca” Bachelet ocupa el 2° lugar en nuestro país durante el 2010, sólo superado por “Coca-Cola” y, lo más sorprendente, logrando esta posición en sólo un año de gobierno, pues en 2009, ocupaba el mucho menos glorioso lugar 230° en dicho ranking, por debajo, incluso, del actual Presidente Sebastián Piñera en su primer año de Gobierno, el que según el mismo estudio ocupa el puesto número 200.

¿Cómo fue que esta Presidenta que muchos decían “no daba el ancho”, terminó siendo una especie de “Evita Chilensis”?

Primero: Bachelet, como Evita, tuvo su “crisis”. Y de ella sacó un provecho político importante. En nuestro caso fue la crisis económica que empezó en 2008. Un tiempo hostil y angustiante para muchas familias chilenas, y en donde surge -como nunca- la necesidad de protección y de refugio, que la ex Mandataria lograba transmitir con gran talento.

Hay que reconocer la habilidad de la propia Bachelet para cuidar su imagen. Ni siquiera estuvo dispuesta a gastar su capital político en apoyar al deslucido candidato presidencial de la Concertación en 2009.

Así, fue capaz de generar una verdadera “conexión emocional” en momentos difíciles para las familias chilenas. Por ello, el aumento en la valoración por parte de la ciudadanía en el último año de gobierno, de esa capacidad de “conexión” y no antes. Su potencial necesita de una coyuntura en la cual luciera su atributo más importante. Y lo logró. La “conexión emocional” es más valorada cuando siento angustia y temor, no tanto cuando estoy bien y tranquilo.

Segundo: Bachelet como Evita, tuvo una gran billetera fiscal para derrochar “amor”. La existencia virtual de una verdadera “Fundación Bachelet”, en la que se había convertido parte importante de la red de protección social del Gobierno (copada en muchos casos por verdaderos activistas políticos, preocupados de dejar muy en claro que las ayudas otorgadas eran “DE” la Presidenta) tuvo también, en período de crisis económica, un efecto arrollador en la aprobación ciudadana.

Este hecho es palpable en el enorme aumento del gasto público durante el año 2009, el cual si bien no debería sorprendernos por si mismo, pues gran parte de las medidas de estimulo fiscal desarrolladas sirvieron para atenuar los efectos más dramáticos de la crisis económica. Lo especial, es el talento demostrado por la ex Presidenta y sus asesores más cercanos en lograr atribuir intencionadamente dichas medidas a una cierta “sensibilidad especial” de Bachelet, cuando en realidad gran parte de ellas venían de un riguroso análisis macroeconómico del entonces ministro de Hacienda, Andrés Velasco, que de una “cariñocracia” de la otrora jefa de Estado.

Tercero: Bachelet al igual que Evita, también tuvo a sus “Domingo Perón” (que hicieron el “trabajo sucio” del día a día con gran talento y habilidad) en la figura del ex ministro Velasco y otros, que siempre estuvieron dispuestos, como fieles escuderos, a defender la imagen de la Presidenta. Ello se logró más expresamente al final del Gobierno que en sus inicios. Y la estrategia terminó dando sus frutos.

Además hay que reconocer la habilidad de la propia Bachelet para cuidar su imagen. Ni siquiera estuvo dispuesta a gastar su capital político en apoyar al deslucido candidato presidencial de la Concertación en 2009. Y las consecuencias son por todos conocidas.

Todo lo anterior, ha logrado que la ciudadanía se construya un verdadero “marco emocional” sobre la figura de la ex Presidenta Bachelet, en donde las ideas son remplazadas por las emociones en la valoración de dicha figura, creando una verdadera “red de asociaciones positivas” en torno a la marca “Bachelet”. Ello hace que los hechos simplemente reboten en el juicio de valor del ciudadano común.

En 2006, Angol tenía un 22,7 por ciento de personas en la pobreza, a 2009 esa cifra pasó a ser 40.7 por ciento.

El diputado por Malleco, Gonzalo Arenas, pidió a ex autoridades provinciales y regionales de la concertación a “una profunda autocritica” ante lo que denominó “el más evidente fracaso de las políticas sociales de los anteriores gobiernos, en especial en el periodo presidencial de la Presidenta Bachelet, pues con toda la cacareada red de protección social la capital provincial de Malleco, duplicó la cantidad de pobres”

De acuerdo a las cifras conocidas este lunes, Angol es el caso más preocupante. A 2006, tenía 11 mil 116 personas en situación de pobreza, cifra que aumentó en un 18 por ciento para 2009, es decir, que actualmente hay 20 mil 780 personas pobres en Angol. En el ranking de las 32 comunas de la Araucanía, se ubicaba en el puesto 22, hoy ocupa el segundo.

Según los datos de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (Casen), en 2006, Angol tenía un 22,7 por ciento de personas en la pobreza, a 2009 esa cifra pasó a ser 40.7 por ciento.

El parlamentario califico como “inmoral la herencia que para Angol y las comunas de Malleco nos dejó la concertación, ello hace aún más evidente la necesidad del Ministerio de Desarrollo Social que desde la UDI le propusimos al presidente Piñera y que en el mes de Septiembre iniciará su tramitación en el Congreso, se debe mejorar la focalización y efectividad de los programas sociales y evidentemente concretar el ingreso ético familiar a modo de resolver esta indigna realidad que hoy afecta a Angol”